:: Zakończyło się 59. posiedzenie Sejmu RP
24.01.2014
Posłowie rozpoczęli obrady od przyjęcia przez aklamację uchwały w sprawie wydarzeń na Ukrainie. Poza tym Izba w głosowaniach zdecydowała m.in. o zmianach w ustawach dotyczących tzw. służb mundurowych oraz sądów i prokuratury. Sejm rozpatrzył ponadto senackie poprawki do ustawy budżetowej na 2014 r., Kodeksu pracy oraz do ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Posłowie przyjęli też m.in. przepisy skracające procedury powoływania kandydatów na wolne stanowiska sędziowskie oraz rozwiązania, które pozwolą na jak najszybsze, a zarazem prawidłowe i efektywne wykorzystanie środków z nowego budżetu Unii Europejskiej na lata 2014-2020.
Sejm przyjął też w głosowaniu 11 z 13 poprawek Senatu do ustawy budżetowej na rok 2014. Budżet państwa zakłada dochody krajowe w wysokości 276,98 mld zł oraz wydatki na poziomie ok. 324,64 mld zł. Deficyt ma nie przekroczyć 47,66 mld zł. Wzrost gospodarczy wyniesie 2,5 proc., a średnioroczna inflacja ma być na poziomie 2,4 proc. Zgodnie z ustawą dochody budżetu środków europejskich wyniosą 77,9 mld zł, a wydatki - 78,3 mld zł. W 2014 r. utrzymane zostanie zamrożenie funduszu wynagrodzeń w jednostkach państwowej sfery budżetowej, z wyłączeniem sektora samorządowego oraz wynagrodzeń pracowników publicznych szkół wyższych. Przyjęte przez Sejm propozycje Senatu, dotyczą m.in. zwiększenia o 650 mln zł wydatków na Narodowy program przebudowy dróg lokalnych oraz zmniejszenia o 150 mln zł deficytu budżetu państwa. W ramach części Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego o 4 mln 985 tys. zł zwiększono wydatki Archiwów na wynagrodzenia, kosztem zmniejszenia środków na dotacje i subwencje w tej samej części budżetowej. Zwiększono dotacje dla Kopalni Soli „Wieliczka” o 10 mln zł i Kopalni Soli „Bochnia” o 7 mln zł oraz dodano dotację dla Zabytkowej Kopalni Węgla Kamiennego „Guido” w kwocie 3 mln zł. Zwiększono o 500 tys. zł wydatki bieżące samorządowych kolegiów odwoławczych. Dodano ponadto nową rezerwę celową z kwotą 3 mln zł z przeznaczeniem na finansowanie polsko-ukraińskiej współpracy młodzieży. Ustawa trafi teraz do prezydenta.
Sejm uchwalił nowelizację ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej, ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, ustawy o Biurze Ochrony Rządu, ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, ustawy o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego, ustawy o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego, ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw. Ustawa zmienia zasady ustalania wysokości uposażenia funkcjonariuszy oraz żołnierzy zawodowych należnego w okresie choroby, zbliżając je do zasad obowiązujących w systemie powszechnym. Zasiłek chorobowy żołnierzy i funkcjonariuszy ma wynosić już nie 100 proc. wynagrodzenia a 80 proc. Ustawa zakłada utrzymanie 100 proc. stawki, jeśli choroba będzie wynikała np. z pełnienia służby. Środki finansowe pozyskane z ograniczenia uposażeń mają być w całości przeznaczane na fundusz nagród i zapomóg dla osób wykonujących zadania służbowe w zastępstwie nieobecnych w pracy. Ustawa przewiduje, że lekarze orzecznicy ZUS będą zobowiązani do kontrolowania prawidłowości wystawiania zaświadczeń lekarskich funkcjonariuszom i żołnierzom. Kontroli podlegać będzie też prawidłowość wykorzystania zwolnienia. Funkcjonariusze i żołnierze wykonujący w czasie zwolnienia pracę zarobkową lub wykorzystujący zwolnienie niezgodnie z jego celem - utracą prawo do uposażenia za cały okres, na jaki je wystawiono. Ustawą zajmie się teraz Senat.
Posłowie uchwalili nowelizację ustawy o prokuraturze, ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz ustawy o Sądzie Najwyższym. Ustawa wprowadza zasadę, że wynagrodzenie przysługujące prokuratorom, sędziom sądów powszechnych i Sądu Najwyższego przebywającym na zwolnieniu lekarskim ulega obniżeniu ze 100 proc. na 80 proc. za czas przebywania na zwolnieniu. Zmiany obejmą także sędziów: sądów wojskowych, wojewódzkich sądów administracyjnych i Naczelnego Sądu Administracyjnego, a także asesorów prokuratury. Obniżone wynagrodzenie będzie mogło być wypłacane maksymalnie przez rok zwolnienia lekarskiego. Po rocznej nieobecności związanej z chorobą – zgodnie z obowiązującymi przepisami – sędzia lub prokurator może przejść lub być przeniesiony w stan spoczynku. Jednocześnie ustawa wskazuje okoliczności, w których prokuratorzy i sędziowie przebywający na zwolnieniu lekarskim zachowają prawo do 100 proc. wynagrodzenia. Dotyczy to np. nieobecności z powodu wypadku przy pracy albo w drodze do pracy lub z pracy oraz choroby powstałej w związku z szczególnymi właściwościami lub warunkami wykonywania czynności prokuratora lub sędziego. O tym, czy choroba powstała w związku z wykonywaniem czynności prokuratora lub sędziego ma rozstrzygać lekarz orzecznik ZUS. Ustawa trafił teraz do Senatu.
Izba uchwaliła również nowelizację ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Ustawa zakłada skrócenie procedury powoływania kandydatów na wolne stanowiska sędziowskie. W efekcie proponowane zmiany mają zlikwidować nierównomierne obciążenie sędziów orzekających w sądach, w których wolne stanowiska pozostają nieobsadzone przez dłuższy czas. Obecnie obsadzanie wolnego stanowiska sędziowskiego trwa ponad rok (ok. 400 dni). Przyjęte zmiany spowodują, że procedura będzie trwać ok. 200 dni m.in. dzięki skróceniu jej poszczególnych etapów takich jak: złożenie wniosku o obwieszczenie wolnego stanowiska, publikacja w Monitorze Polskim informacji o wolnym stanowisku, prezentacja ministrowi sprawiedliwości wniosku kandydata. Usprawniony ma być także obieg dokumentów dzięki wykorzystaniu systemu teleinformatycznemu. Ustawa zakłada, że kandydaci do objęcia stanowiska sędziego będą zakładać konta w systemie teleinformatycznym, obsługującym to postępowanie (z wyjątkiem kandydatów na sędziów sądów wojskowych oraz administracyjnych). W systemie znajdą się wszystkie informacje i dokumenty niezbędne w toku postępowania nominacyjnego. Ustawą, która ma zacząć obowiązywać od 1 października 2014 r. zajmie się teraz Senat.
Nowelizacja ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych to kolejna decyzja posłów podjęta w ostatnim dniu 59. posiedzenia Sejmu. Ustawa określa zasady tworzenia i znoszenia sądów rejonowych, jednocześnie pozostawiając te kompetencje w rękach ministra sprawiedliwości. Sąd rejonowy będzie obowiązkowo tworzony dla obszaru jednej lub kilku gmin zamieszkanych przez co najmniej 50 tys. mieszkańców, jeżeli łączna liczba spraw sądowych wpływających z tego obszaru wynosi co najmniej 5 tys. rocznie. Ponadto, sąd będzie mógł być utworzony na obszarach zamieszkanych przez mniej niż 50 tys. mieszkańców, pod warunkiem spełnienia kryterium liczby spraw (tj. co najmniej 5 tys. rocznie). Przy określaniu liczby spraw sądowych będą brane pod uwagę sprawy cywilne, karne oraz rodzinne i nieletnich. Sąd rejonowy będzie mógł być zniesiony, jeżeli ogólna liczba spraw nie przekroczy 5 tys. w ciągu trzech kolejnych lat. Ustawą zajmie się teraz izba druga.
Sejm zdecydował także o skierowaniu do dalszych prac w komisjach: Spraw Wewnętrznych oraz Sprawiedliwości i Praw Człowieka prezydenckiego projektu nowelizacji ustawy – Prawo o zgromadzeniach, który wprowadza generalny zakaz udziału w zgromadzeniach osób, których ubiór, zakrycie twarzy lub zmiana wyglądu powodują, że nie można ich rozpoznać. Zgodnie z projektem legalny udział zamaskowanych demonstrantów w zgromadzeniu ma być możliwy jedynie wyjątkowo, ze względu na cel zgromadzenia. Chodzi np. o zgromadzenia, których celem jest ochrona praw pracowniczych, wyrażenie sprzeciwu wobec działań określonych osób publicznych, ochrona zwierząt. Obowiązek udowodnienia, że cel demonstracji usprawiedliwia udział zamaskowanych uczestników będzie spoczywał na organizatorze zgromadzenia. W myśl projektu, organ gminy będzie mógł wezwać organizatora do rezygnacji z udziału zamaskowanych uczestników, jeżeli uzna, że cel zgromadzenia nie uzasadnia takiej potrzeby. Organizator będzie miał obowiązek poinformowania gminy co najmniej 2 dni przed datą zgromadzenia o odstąpieniu lub podtrzymaniu zamiaru udziału zamaskowanych uczestników. Odmowa odstąpienia i wynikające z niej prawdopodobieństwo powstania zagrożenia dla bezpieczeństwa i porządku publicznego mogą być powodem wydania zakazu organizacji zgromadzenia.
Posłowie uchwalili nowelizację ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Ustawa rozszerza krąg osób (podmiotów), w stosunku do których będzie możliwe wydanie decyzji administracyjnej ustalającej kwotę nienależnie lub nadmiernie pobranych środków publicznych w tym m.in. funduszy europejskich. Możliwość ta obejmie podmioty niebędące stronami postępowania w sprawie przyznania płatności lub pomocy finansowej. Przyjęta zmiana oznacza, że możliwe stanie się domaganie się zwrotu tych środków w ramach postępowania administracyjnego. Ustawa wydłuża także z 14 do 60 dni termin zwrotu tych środków. Nowelizacja trafi teraz do Senatu.
Izba uchwaliła ponadto nowelizację ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Uchwalona ustawa przedłuża do końca 2018 r. funkcjonowanie systemu wsparcia dla producentów energii elektrycznej i ciepła w procesie kogeneracji. Przyjęte zmiany mają zwiększyć ich konkurencyjność na rynku. Wysokosprawna kogeneracja to jednoczesne wytwarzanie ciepła i energii elektrycznej. Metoda ta przyczynia się do: ograniczenia emisji dwutlenku węgla, oszczędzania energii, rozwoju wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych oraz poprawy bezpieczeństwa energetycznego. Jest to jedno z narzędzi realizacji krajowej i unijnej polityki energetycznej.
Ograniczenie emisji dwutlenku węgla ma istotne znaczenie ze względu na wejście w życie w latach 2013-2020 nowych zasad przydziału uprawnień do emisji CO2 dla instalacji objętych Europejskim Systemem Handlu Uprawnieniami do Emisji (ETS). W przedłużanym nowelizacją systemie, funkcjonującym od 1 lipca 2007 r., producenci energii z kogeneracji otrzymują tzw. żółte, fioletowe lub czerwone świadectwa jej pochodzenia. Żółte certyfikaty dotyczą energii wytworzonej w instalacjach opalanych paliwami gazowymi lub w jednostkach o mocy poniżej 1 MW. Czerwone - energii wytworzonej w pozostałych źródłach kogeneracyjnych. Wsparcie dla jednostek opalanych metanem ze złóż węgla kamiennego oraz gazem uzyskiwanym z przetwarzania biomasy (uzyskujących tzw. fioletowe certyfikaty) jest zapewnione mocy innych przepisów. Świadectwa te mogą być następnie sprzedawane na giełdzie sprzedawcom końcowym energii. Ustawą zajmie się teraz Senat.
Izba uchwaliła także nowelizację ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw. Ustawa wprowadza rozwiązania, które pozwolą na jak najszybsze, a zarazem prawidłowe i efektywne wykorzystanie środków z nowego budżetu Unii Europejskiej na lata 2014-2020. Nowelizacja wprowadza umowę partnerstwa oraz programy służące jej realizacji. W umowie partnerstwa będą zapisane uwarunkowania, cele i kierunki wykorzystania środków z budżetu UE. Będzie ona przygotowywana przez rząd z udziałem partnerów społecznych i gospodarczych oraz zatwierdzana przez Komisję Europejską. Umowa będzie określać sposób wydawania środków z europejskich funduszy: Rozwoju Regionalnego, Społecznego, Spójności, Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz wspierających sektor morski lub rybacki. Na podstawie tej umowy będą opracowywane krajowe i regionalne programy, które staną się programami operacyjnymi perspektywy finansowej 2014-2020. One także będą zatwierdzane przez KE. Zgodnie z ustawą, działania w tym zakresie będzie koordynował minister właściwy ds. rozwoju regionalnego przy pomocy tworzonego Komitetu ds. Umowy Partnerstwa. Sprawozdania z realizacji umowy będą sporządzane co roku przez ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego i przedkładane rządowi, a w latach 2017 i 2019 r. także Komisji Europejskiej. Ustawa wprowadza ponadto instytucję kontraktu terytorialnego, który zastąpi istniejący kontrakt wojewódzki. Ma to zapewnić lepszą koordynację działań prorozwojowych podejmowanych przez rząd i samorząd. Kontrakt terytorialny będzie umową między rządem a samorządem, określającą cele i przedsięwzięcia priorytetowe, które mają istotne znaczenie dla rozwoju kraju i województwa. Będzie w nim zapisany również sposób finansowania, koordynacji i realizacji tych działań, a także dofinansowanie programów służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności. Ustawa trafi teraz do Senatu.
Sejm znowelizował także Kodeks postępowania karnego. Ustawa przyznaje NIK uprawnienie do składania wniosków o sporządzenie uzasadnienia postanowienia o odmowie wszczęcia dochodzenia oraz o umorzeniu dochodzenia. Obecnie takie uprawnienie ma inspektor pracy. Zgodnie z przyjętym rozwiązaniem zażalenia na te postanowienia będzie można wnosić w terminie 7 dni od ich doręczenia z uzasadnieniem. Nowelizacją zajmie się teraz Senat.
Izba zdecydowała też o skierowaniu do dalszych prac w Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach poselskiego projektu nowelizacji ustawy – Kodeks wyborczy. Projekt wydłuża tzw. ciszę wyborczą z 24 godzin na 7 dni przed dniem głosowania. Wnioskodawcy chcą, aby wydłużona cisza wyborcza obejmowała zakaz publikacji wyników badań i sondaży we wszystkich środkach masowego przekazu. Projekt obniża też dolną wysokość grzywny za naruszenie ciszy wyborczej do 10 tys. zł. Zdaniem wnioskodawców, celem nowelizacji jest zapewnienie wyborcom spokoju i pełnej swobody w podjęciu ostatecznej decyzji wyborczej oraz ochrony przed presją, jaką wywołuje agresywna kampania wyborcza.
Posłowie znowelizowali ponadto ustawę o lasach. Ustawa ujednolica zasady gospodarki finansowej w Państwowym Gospodarstwie Leśnym Lasy Państwowe zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości. Ponadto ustawa przewiduje, że Lasy Państwowe (LP) mają odprowadzać do Skarbu Państwa 2 proc. rocznych przychodów ze sprzedaży drewna. Wpłaty mają być dokonywane przez Dyrekcję Generalną LP w formie rat kwartalnych począwszy od 2016 roku. Zgodnie z ustawą w 2014 i 2015 r. LP wpłacą do budżetu państwa po 800 mln zł (razem - 1,6 mld zł). Część środków tj. 1,3 mld zł, ma być przeznaczona na budowę, przebudowę i modernizację dróg lokalnych. W 2015 r. rząd, na wniosek ministra środowiska, będzie mógł zwolnić LP z wpłaty lub zezwolić na jej zmniejszenie. Będzie to możliwe w uzasadnionych przypadkach, m.in. klęski żywiołowej oraz zmiany cen sprzedaży drewna, które mogłyby zagrozić realizacji planu gospodarczo-finansowego LP. Ustawa trafi teraz do Senatu.
Nowelizacja ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego to kolejna decyzja podjęta przez Sejm w piątkowym bloku głosowań. Zmiany mają na celu wdrożenie rozwiązań przejściowych na 2014 r. w odniesieniu do systemów wsparcia bezpośredniego i są związane z wejściem w życie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 671/2012 (zmieniającego rozporządzenie nr 73/2009 w zakresie stosowania płatności bezpośrednich dla rolników w odniesieniu do roku 2013). Ustawa tworzy możliwość stosowania przejściowego wsparcia krajowego za 2013 r. i zakłada, że wnioski o jego przyznanie będzie można składać od 15 marca do 15 maja br. (na jednym formularzu obejmującym również inne rodzaje płatności). Zgodnie z ustawą, wsparcie będzie przyznawane rolnikom z tych sektorów, które otrzymywały za 2012 r. krajowe płatności uzupełniające, czyli producentom zbóż, roślin oleistych, wysokobiałkowych i motylkowatych, a także roślin paszowych na trwałych użytkach zielonych, chmielu, skrobi ziemniaczanej i tytoniu. Ustawa będzie teraz przedmiotem prac Senatu.
Ponadto posłowie uchwalili nowelizację Kodeksu pracy. Ustawa rozszerza katalog prac, których wykonywanie jest dozwolone w niedziele i święta. Zgodnie z nowelizacją dozwolone będzie świadczenie usług za pomocą środków komunikacji elektronicznej (czyli m.in. poczty elektronicznej) lub urządzeń telekomunikacyjnych. Świadczenie takich usług będzie dopuszczalne pod warunkiem, że będą one odbierane poza terytorium RP w dniach, które w kraju odbiorcy usługi są dniami pracy, a w Polsce dniami od niej wolnymi. Zmiana przepisów ma wesprzeć powstawanie nowych miejsc pracy i tym samym poprawić konkurencyjność polskiego rynku pracy. Osoby wykonujące w niedziele i święta prace, o których mowa w nowelizacji, będą uprawnione – analogicznie do innych osób pracujących w takie dni - do otrzymania dnia wolnego lub odpowiedniego dodatku do wynagrodzenia. Ustawa trafi teraz do podpisu prezydenta.
Sejm uchwalił nowelizację ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw. Nowelizacja wydłuża do 30 czerwca termin zgłaszania do urzędu skarbowego numeru rachunku bankowego, na który podatnicy mogą przekazywać 1 proc. podatku. Wykaz organizacji pożytku publicznego uprawnionych do otrzymywania 1 proc. z PIT będzie tworzony i aktualizowany na bieżąco. Zgodnie z nowelizacją w sytuacji, kiedy podatnik wskaże w zeznaniu podatkowym kwotę przekraczającą 1 proc., naczelnicy urzędów skarbowych będą mogli przekazać 1 proc. z PIT na rzecz organizacji pożytku publicznego bez wzywania podatnika do jego korekty. Ustawa trafi teraz do podpisu prezydenta.
Sejm uchwalił ponownie nowelizację ustawy – Prawo łowieckie. Nowelizacja wykonuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 6 listopada 2012 r. Trybunał uznał za niekonstytucyjny zakres, w jakim ustawa z 13 października 1995 r. – Prawo łowieckie dotyczy dyscyplinarnego sądownictwa łowieckiego. Nowelizacja reguluje zasady postępowania dyscyplinarnego, które nie były wcześniej unormowane w zmienianej ustawie. Ustawa określa organy uczestniczące w postępowaniu dyscyplinarnym, ich skład oraz sposób wyboru. Reguluje też tryb i zasady postępowania dyscyplinarnego w Polskim Związku Łowieckim, katalog przewinień łowieckich i kar dyscyplinarnych oraz zasady odpowiedzialności dyscyplinarnej. Zgodnie z nowelizacją, członkowie Polskiego Związku Łowickiego będą podlegać odpowiedzialności dyscyplinarnej za przewinienia łowieckie takie jak m.in. naruszenie statutu PZŁ oraz polowanie w sposób sprzeczny z dobrymi obyczajami i etyką łowiecką. Kary dyscyplinarne zostały podzielone na zasadnicze i dodatkowe. Zgodnie z zawartymi w ustawie regulacjami organami dyscyplinarnymi w Polskim Związku Łowieckim będą: Główny Sąd Łowiecki oraz okręgowe sądy łowieckie. Organem odpowiedzialnym za prowadzenie dochodzeń o przewinienia łowieckie będzie Główny Rzecznik Dyscyplinarny i rzecznicy okręgowi. Postępowanie przed sądem łowieckim będzie wszczynane na ich wniosek. Zgodnie z ustawą Naczelna Rada Łowiecka będzie powoływała Główny Sąd Łowiecki i Głównego Rzecznika Dyscyplinarnego wraz z zastępcami na wspólną 5-letnią kadencję. Okręgowe Rady Łowieckie będą odpowiednio powoływały na wspólną 5-letnią kadencję okręgowe sądy łowieckie i Okręgowego Rzecznika Dyscyplinarnego wraz z zastępcami. Nowelizacja zakłada dwuinstancyjne postępowanie przed sądami łowieckimi. Ustawa trafi do podpisu prezydenta.
Izba przyjęła także nowelizację ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego oraz niektórych innych ustaw. Nowelizacja tworzy Korpus Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej, obejmujący osoby, które uzyskały bądź uzyskają w przyszłości tzw. uprawnienia kombatanckie z tytułu walki zbrojnej o niepodległość Polski. Ustawa podnosi z 37 do 51 proc. ulgę dla członków Korpusu na przejazdy autobusami i pociągami na terenie kraju. Wdowom i wdowcom po członkach Korpusu ma przysługiwać zniżka tej samej wysokości. Przewidziano także m.in. nowy, uproszczony tryb wypłaty świadczeń pieniężnych dla kombatantów oraz ofiar represji wojennych i powojennych mieszkających za granicą. Chodzi o osoby, które dotychczas nie otrzymywały należnych im dodatkowych świadczeń pieniężnych ze względu na utrudnienia w ich wypłacie. W ustawie wprowadzono też ułatwienia w dostępie do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych przez państwo dla kombatantów i ofiar represji. Placówki opieki zdrowotnej będą miały obowiązek udzielania tych świadczeń w dniu zgłoszenia, poza kolejnością przyjęć wynikającą z listy oczekujących. Jeśli nie będzie to możliwe, będzie musiał być wyznaczony inny termin, także poza kolejnością przyjęć. Świadczenia z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej nie będą mogły być udzielane później niż 7 dni roboczych od dnia zgłoszenia. Kombatanci i ofiary represji będą obsługiwani poza kolejnością także w aptekach. Ustawa trafi teraz do Senatu.
Posłowie uchwalili także ustawę o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych. Ustawa liberalizuje zasady przeprowadzania zbiórek publicznych oraz wprowadza rozwiązania ułatwiające organizowanie akcji charytatywnych i zapewniające wszystkim łatwy dostęp do informacji o takich przedsięwzięciach oraz ich efektach. Zgodnie z ustawą, zbiórką publiczną ma być gromadzenie ofiar w gotówce lub naturze, w miejscu publicznym. Ofiary muszą być zbierane na cel zgodny z prawem i pozostający w sferze zadań publicznych. Organizatorzy zbiórki będą m.in. zobowiązani zgłosić zbiórkę do ogólnopolskiego elektronicznego portalu internetowego, którego administratorem będzie minister administracji i cyfryzacji oraz przygotować dwa rodzaje sprawozdań dotyczących jej wyników. Według ustawy, uprawnionymi do prowadzenia zbiórek publicznych będą: organizacje zajmujące się działalnością charytatywną i społeczną oraz komitety społeczne do tego powołane. Zbiórką publiczną nie będzie zbieranie ofiar polegające na publikowaniu w mediach i internecie np. apeli o przekazywanie wpłat na konto bankowe lub przesyłanie sms-ów na określony numer (chodzi o tzw. sms-y charytatywne). Ustawą zajmie się teraz izba druga.
W ostatnim dniu 59. posiedzenia Sejmu rząd przedstawił informację o realizacji w roku 2012 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej. Dokument opisuje zarówno działania prewencyjne, na które położyła nacisk ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej, a które podejmowane są w celu zatrzymania dzieci w rodzinie biologicznej, jak i organizację pieczy zastępczej i procesu adopcji. W 2012 r. zatrudniono 2,1 tys. asystentów rodziny, którzy objęli wsparciem ok. 19 tys. rodzin, z czego w przypadku 5,5 tys. rodzin zakończono pracę asystentów w związku z w związku z udzieleniem tym rodzinom pomocy, która przyniosła efekty. W dokumencie ujęte zostały także m.in. dane dotyczące placówek wsparcia dziennego. W trakcie debaty nad informacją rządu został zgłoszony wniosek o jej odrzucenie. Głosowanie tego wniosku odbędzie się na następnym posiedzeniu Sejmu.
Ponadto Sejm odrzucił wniosek o wyrażenie wotum nieufności ministrowi zdrowia Bartoszowi Arłukowiczowi. Wniosek został złożony przez grupę posłów KP PiS 12 grudnia 2013 r.
źródło: sejm.gov.pl